Al Día en El Salvador, 28 de Julio de 2005

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Al Día en El Salvador
Resumen facilitado por:
Comunicacion Social para la Democracia (CSD)

CONTENIDO
Jueves 28 de Julio del 2005


TEMA DEL DÍA:

CAFTA es ratificado en el congreso:
   Situación de las PYMES y las exportaciones
   Posición de la ANEP
   Situación agrícola frente al CAFTA
   Ratificación del CAFTA. La Entrevista con Mauricio Funes. ESTV


TEMAS ECONÓMICOS:

Construcción del Puerto La Unión


TEMAS POLÍTICOS:

Alcaldes se retiran de la CONADEL

Asamblea aprobará $200 millones en préstamos


TEMAS SOCIALES:

Gobierno Reconoce fallas en la aplicación de justicia

Transportistas firman acuerdo con el gobierno

Municipalismo
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TEMA DEL DÍA

CAFTA es ratificado en el congreso
(LPG)
î	El Congreso de EEUU ratificó por un estrecho margen (217-215) el tratado de libre comercio entre esa nación, Centroamérica y la República Dominicana. La aprobación llegó tras una cerrada votación durante una hora y cuarto, mientras los votos iban cayendo, uno a uno, en el sistema de recuento electrónico del Congreso de EUA.   
î	Pero la aprobación del CAFTA tuvo un segundo factor clave: la Cámara de Representantes aprobó antes de mediodía un proyecto de ley que busca proteger a los fabricantes estadounidenses frente a la competencia de China y presionar por que el país asiático cambie sus prácticas comerciales.  
î	"Esta es una noche muy importante para el país, para Centroamérica y para la democracia", afirmó el presidente Antonio Saca minutos después de conocerse el resultado. "El reto comienza hoy con la atracción de inversiones y con el aprovechamiento del desafío."
î	Federico Colorado, presidente de la ANEP, se mostró satisfecho por la ratificación y dijo que el CAFTA "va a ser un detonante para la economía del país". "Vamos a dar instrucciones de que la ANEP informe de las ventajas del tratado", anunció. 
El 89% de los productos agrícolas salvadoreños tendrá cero aranceles para entrar a EEUU.
Habrá libre acceso de productos étnicos: horchata, ajonjolí, loroco, queso duro blandito, semita, quesadillas, tamales, pupusas, especies.
El programa de desgravación del café será de 15 años. 
El Salvador podrá duplicar la cuota de exportación de azúcar, lo cual permitirá vender el producto a un precio más alto, 20 centavos por libra, con respecto al mercado internacional.
Los dulces étnicos no pagarán aranceles.
La maquila tendrá oportunidad de ingresar con cero aranceles, desde el primer día de vigencia.
î	Pese a las críticas de algunos sectores y la oposición de la izquierda de la región, el Gobierno de El Salvador y el resto de países firmantes presentan el TLC como una puerta de oportunidades para Centroamérica. El nicaragüense Enrique Bolaños llegó a afirmar que no ratificar el tratado "condenaría a la miseria" a su país. 
î	En Costa Rica, mientras tanto se sigue presentando oposición de algunos sectores por la no ratificación del acuerdo en el Congreso de ese país, por considerarlo perjudicial para los sectores agrícolas. 
î	El ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Manuel González, manifestó que obviamente existía una presión ante la ratificación del TLC en Costa Rica, pero que había que ver el acuerdo en diferentes escenarios. "No queremos que Costa Rica quede aislado o fuera del TLC, pero tampoco podemos obviar la coyuntura interna. Al final yo creo que el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo van a tomar una decisión, porque no podemos servirles la mesa a otros países para que sean ellos los que se sienten a comer", 
destacó el Ministro.

Situación de las PYMES y las exportaciones
î	Las pequeñas y medianas empresas afrontan un desafío grande con la entrada en vigencia del Tratado. El primer paso para superarlo comienza en la mentalidad, según el presidente de la Asociación de la Mediana y la Pequeña Empresa Salvadoreña (AMPES), Maximiliano Portillo.
î	"Las PYMES tienen que actualizarse, cambiar la visión de producir solamente para el mercado local y unirse a las 600 que ya están exportando. Se le debe perder temor a hablar de producción limpia o buenas prácticas de manufactura, el inglés, la computación. Tienen que entrar en una etapa de reingeniería", estimó el directivo.
î	"Nunca antes de manera bilateral en el tema económico hubo un instrumento de esta magnitud, con instrumentos bilaterales, compartiendo derechos, obligaciones y compromisos", dijo el coordinador de la Oficina de Apoyo al Sector Privado para las Negociaciones Comerciales Internacionales (ODASP), Rigoberto Monge.
El país asumió el compromiso de respetar los derechos laborales de la Constitución, la Declaración de la OIT: El acuerdo enfatiza el respeto de los derechos de asociación, organización y negociación colectiva, prohíbe el trabajo forzoso, promueve la eliminación de las peores formas de trabajo infantil y procura condiciones aceptables de trabajo con respecto a salarios mínimos, horas de trabajo, seguridad y salud ocupacional.
î	Debemos venderle al mercado americano también productos industriales", dijo la directora ejecutiva de COEXPORT, Silvia Cuéllar. La funcionaria recordó que el 67% de las ventas al exterior que efectúa el país se dirige hacia el mercado estadounidense.
î	Cuéllar sostuvo que buena parte de los artículos incluidos ya gozan de beneficios arancelarios con la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), que finalizará en 2008. "El país ganará un marco legal que nos da una certeza mayor en el tiempo", analizó.

Posición de la ANEP
î	El CAFTA puede significar el empujón que necesitaba el crecimiento económico del país, consideró el presidente la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), Federico Colorado. "Hay empresas que estaban esperando la firma del tratado para venir a instalarse en el país. Este acuerdo va a incidir en todo aspecto: inversión, generación de empleos, de riqueza, en forma muy positiva", manifestó el empresario.
î	La ANEP hizo un llamado a los 43 gremios que la conforman a comenzar una labor de difusión, capacitación, a modernizarse y mejorar su productividad. "Creemos que no vamos a tener mayores consecuencias por problemas de índole laboral. Creo que el país está preparado, se están dando cambios importantes en las instituciones, como el Ministerio de Trabajo", dijo Colorado.
î	"Creo que El Salvador ha dado un gran paso económico y social, es la noticia más importante que hemos recibido en muchos años en el tema de desarrollo. Damos la bienvenida a este tratado y exhortamos a los empresarios a soltar su creatividad tan típica de los salvadoreños". Manifestó.

Situación agrícola frente al CAFTA
î	Por su parte, Ricardo Esmahán habla de aprovechar el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, pero en sus palabras los términos "subsidios estatales" y "normas sanitarias" se deslizan y dejan un sabor a incertidumbre.
î	El ajedrez de la agricultura ya comenzó. Hay una oportunidad valiosa para el país, pero el reto será cómo aprovecharla, estimó Esmahán, presidente de la Cámara Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador (CAMAGRO).
î	La situación es desfavorable para este sector porque Estados Unidos concede millonarios subsidios a sus agricultores. Además, a pesar de que las barreras arancelarias desaparecerán, EEUU maneja los protocolos sanitarios y fitosanitarios que eventualmente podrían impedir el ingreso de la producción nacional. Eso lo experimentó México cuando suscribió el TLCAN.
î	"Debemos cumplir con las tareas pendientes en tecnología, reconversión, mercadeo, normas técnicas, sistemas sanitarios y fitosanitarios que vamos a requerir", consideró El directivo de CAMAGRO.
î	Según el ejecutivo, los sectores de lácteos, avícola, el azúcar, las frutas, las hortalizas y los productos étnicos representan un gran potencial, "siempre que vayan de la mano de la agroindustria".

Opiniones políticas
Hugo Martínez
 FMLN	"De ninguna manera El Salvador está preparado para enfrentar un tratado de libre comercio como el que fue negociado con los Estados Unidos"
Orlando Arévalo
 PCN	"Esto es un mensaje positivo para nuestros países. Queda demostrado el interés que EEUU tiene con Centroamérica. El país debería de estar de fiesta"
Miguel Bolaños
 ARENA	"Esta es una herramienta que nos va permitir contar con acceso al mercado más grande del mundo. Esto va generar grandes oportunidades de empleo y mayor inversión".
Mauricio Hernández 
 PDC	"Es positivo, porque las puertas se abren a la modernidad del mundo y Centroamérica. Es el resultado de un impulso entre ambos países. Pero nos vamos a quedar sólo con eso"


Ratificación del CAFTA. La Entrevista con Mauricio Funes. ESTV
Rubén Zamora. Analista político
Aprobación del acuerdo
î	El Presidente Bush tiene mayoría en el Congreso como para aprobar con un buen margen sus políticas; este es uno de los casos en donde más cercano ha estado de una derrota, esto es indicativo de las reacciones negativas que hay en los demócratas del Congreso y una buena parte de republicanos. 
î	El Senado tiende a ser mucho más homogéneo que el Congreso, hay que tomar en cuenta que en el Congreso cada congresista responde por un pedacito del territorio de la población, por lo tanto suelen tener presiones muy directas que los inclinan a votar diferente a la posición de su partido.
Política comercial de EEUU
î	Estados Unidos quiere enmarcar a todos los países en este tipo de acuerdos, pero hay países que se van a defender como Brasil. Aquí tengo mi duda que esto realmente contribuya a la democracia.
î	Si hay un interés democrático porque en EEUU el tratado pasa discutiéndose por meses y aquí en El Salvador el tratado se pasó en 4 horas, eso no es democrático. 
î	El grueso del interés de EEUU no es darnos un poquito más de cuota, el punto central está en derecho de propiedad y disputas, desgraciadamente CA ha aceptado lo que EEUU le ha puesto enfrente y no se discute.
î	En lo agrícola, lo único que hicimos fue proteger el azúcar y el maíz blanco que se quedo fuera, cuando sabemos que EEUU es el gran especialista en producción agrícola, si ellos tienen agricultura subsidiada, no podemos competir con ellos.
î	Esto lo que va a generar es mayor migración ilegal hacia EEUU y problemas internos, CAFTA puede ser la fuente para que de 4 a 5 años tengamos graves de inestabilidad interna.
Cabildeo por el CAFTA
î	Estados Unidos tiene un sistema de partidos sumamente débil. El costo que tiene este tipo de votación para la administración es grande, porque entonces la administración se concentra en aquellos votos que están en contra del CAFTA y comienza a ofrecerle cosas, y hay congresistas que se aprovechan de esto. Alrededor de 20 o 30 cambiaron de opinión de esta forma.
Rigoberto Monje. Negociador del tratado
î	Esperábamos una votación apretada, esta votación no ha sido diferente a la que se tuvo hace tres años para la aprobación del TPA. Esta votación de anoche no tiene nada diferente.
î	Ese era un acto eminentemente político donde estaban las dos fuerzas políticas. Una vez más encontramos las diferencias entre los dos partidos políticos mayoritarios. Tanto entre demócratas y republicanos hubieron votos a favor del CAFTA.
î	El CAFTA significa para el país, no sólo un eje de desarrollo sino además un punto de sostenibilidad democrática para la región. El Tratado regula el tema de las inversiones y hace aproximaciones en el tema laboral y medio ambiente, no sólo exportaciones.
î	La implementación del tratado tiene que dar mayor estabilidad interna en todos los niveles, la estabilidad aquí se refiere a un conjunto de normas que requiere un derecho bastante consensuado de los países, es decir, una agenda paralela, que ya está consensuado.
Declaraciones de la Ministra Yolanda de Gavidia
î	Fue una votación y un debate interesante. Nos sentimos satisfechas sobre lo que esto puede significar para el país, pero sobre todo con el compromiso que tenemos que trabajar para que esto se de. Una vez lo sancione el presidente tenemos que poner en común acuerdo la fecha de implementación.
î	El hecho que sea una votación tan apretada teníamos más presión para que el país cumpla con los acuerdos laborales y ambientales. Estos son compromisos importantes.
î	Para las PYMES tenemos preparados programas conjuntos con otras entidades del Estado.



TEMAS ECONÓMICOS

Construcción del Puerto La Unión
(EDH)
î	La construcción del Puerto de La Unión ha seducido a las navieras. Una decena de firmas está interesada en obtener la concesión para operar la terminal. La Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) convocará una licitación a finales de este año para definir a la empresa, en el segundo semestre de 2006.
î	El director del proyecto del Puerto de La Unión, Santiago Aguilar, dijo que "han venido unas diez empresas, de las operadoras más importantes, interesadas en operar el Puerto". Según Aguilar, el objetivo es elegir a la empresa por lo menos un año antes de que finalicen los trabajos. El Puerto de La Unión estará listo en mayo de 2008, según las previsiones.
î	CEPA busca socios que cumplan los estándares técnicos y con un respaldo financiero sólido. El Puerto de La Unión ha despertado la atracción de las navieras, debido a que el área del Golfo de Fonseca está prácticamente virgen.
î	Esta terminal en oriente tiene un diseño marginal, es decir que los barcos podrán atracar y, a diferencia de Acajutla, el espacio de maniobra será sumamente amplio.
î	El frente donde anclarán las embarcaciones tendrá 560 metros de largo. El potencial de expansión, sin embargo, se podría alargar hasta los cinco kilómetros, desde la Fuerza Naval hasta el lugar conocido como la Punta Chiquirín.
î	Por otra parte, ya inició la demolición del muelle Cutuco, ubicado en la zona donde se explayará el nuevo Puerto de La Unión.


TEMAS POLÍTICOS


Alcaldes se retiran de la CONADEL
(LPG)
î	La entrada en vigor del decreto 733, que prohíbe a los municipios usar el FODES como garantía crediticia, provocará el alejamiento indefinido del gremio de alcaldes de la Comisión Nacional de Desarrollo Local (CONADEL), anunció Marco Funes, presidente de la gremial. 
î	"Mientras no se resuelva este punto, nos retiramos; ese es el acuerdo que la mayor parte de alcaldes de todos los partidos políticos determinó en el concejo ampliado", aseguró Funes.
î	El presidente Antonio Saca invitó a los alcaldes a no abandonar el diálogo. "Cerrarle las puertas al diálogo es prácticamente desperdiciar la oportunidad de tener un canal abierto con la Presidencia de la República", dijo.
î	COMURES había acordado una reunión con la comisionada para la Gobernabilidad y coordinadora de CONADEL, Gloria Salguero Gross, pero no asistieron a la cita tras conocer la decisión del mandatario. "Decidimos no ir porque ya no tenía ninguna razón", dijo Funes. Saca por su parte, dijo que el problema puede resolverse con una ley de endeudamiento, que ya discute CONADEL.

Asamblea aprobará $200 millones en préstamos
(LPG)
î	Luego de seis meses de negociación con todos los partidos, ARENA consiguió los 56 votos para aprobar en la sesión plenaria de este día dos préstamos internacionales de 100 millones de dólares cada uno, pero el acuerdo se disolvió a última hora.
î	La comisión de legislación dio el visto bueno para que se cumpla la condición que el grupo de los 12 diputados de partidos pequeños pedía para dar sus votos por los 200 millones de dólares: aprobar la ley de mitigación de desastres. Además, el diputado arenero Mauricio Quinteros aseguró que también está garantizada la creación del fondo de prevención que dará soporte a la ley. Esa era la otra condición del "G-12".
î	Sin embargo, de manera sorpresiva, el PDC condicionó sus votos. El PDC ya sucumbió ante las demandas de sus ediles y ha afirmado que no dará sus votos para ratificar los empréstitos hasta que se derogue el decreto 733 que prohíbe a las alcaldías usar el FODES como garantía en instituciones bancarias.
î	"Nosotros no apoyamos el decreto para regular el FODES y estamos de acuerdo con lo que dice COMURES de que es un decreto inconstitucional. Nosotros vamos a pedir la derogación de ese decreto. Vamos a condicionar los votos del partido a los préstamos, a cambio de que se derogue o se cambie ese decreto", aseguró Mauricio Hernández del PDC.
î	Los diputados de la izquierda moderada habían manifestado que su votación por los préstamos estaba supeditada a la creación del fondo semilla que servirá para absorber costos de desastres. 
î	Con los préstamos, el Estado se ahorra 3.2 millones de dólares que debe pagar en intereses si Hacienda hubiese emitido 140 millones de dólares en bonos. La cantidad ahorrada es la garantía que el "G-12" buscaba para el fondo de desastres.


TEMAS SOCIALES

Gobierno Reconoce fallas en la aplicación de justicia
(LPG)
î	El Gobierno reconoció ante el Consejo Consultivo de Seguridad Pública que los operadores de la aplicación de la justicia están fallando en las diferentes etapas de un proceso penal.
î	El director de Centros Penales, Ástor Escalante, expuso como ejemplo el caso de un hombre que fue asesinado por tres personas, pero al final del proceso todos quedaron libres por errores cometidos desde el inicio de la investigación. En este caso falló la Policía, la Fiscalía y los jueces de Sentencia, ya que había suficientes pruebas para emitir una sentencia diferente, según Escalante.
î	El mismo viceministro de Seguridad reconoció que hay deficiencias en el manejo de la escena del crimen; sin embargo, advierte que se está capacitando a los investigadores para mejorar.
î	Antonio Cabrales, presidente de FUSADES, aprovechó el momento para externar su preocupación por la forma en que se manejan las investigaciones. "Algo anda muy mal en las personas que imparten justicia", dijo el representante de esa gremial.
î	Muchas de las críticas alcanzaron a los jueces de las diferentes etapas del proceso por la diferencia de criterio que tienen en la aplicación de justicia. Estos nuevamente estuvieron sin representante, pese a que pidieron su inclusión. 

Transportistas firman acuerdo con el gobierno
(EDH)
î	Después de varias reuniones secretas, los integrantes de la Coordinadora Nacional del Transporte (CNT), el ministro de Obras Públicas, David Gutiérrez, y el viceministro de Transporte, Benjamín Cestoni, rubricaron un compromiso para iniciar con el ordenamiento del sector.
î	"Éste es el contrato de concesión. Es un acuerdo al que le hemos llamado convenio del transporte público. Es el acuerdo en donde las observaciones de ambas partes las hemos consensuado y tomado en cuenta", dijo el ministro David Gutiérrez. 
î	Pero no aclaró cuáles son los beneficios o compromisos que diferencian a este documento del anterior, que era criticado por la mayoría de gremiales. Rodrigo Teos, vocero de la organización, dijo que el acercamiento era "ganancia para todos". Genaro Ramírez expresó que confía en el rumbo que tomará la decisión de anoche.
î	El espacio reservado para la ATP fue estampado por Armando Maldonado, síndico de la gremial. Los socios le pedirán cuentas mañana. Joaquín Herrera, el presidente de ATP, desconoció el convenio como figura legal con garantía jurídica en una conferencia ofrecida el miércoles.
î	Herrera advirtió que los transportistas podrían iniciar un paro de transporte después de vacaciones si el Gobierno no saca de circulación a los ilegales y si retrasan el subsidio.


Municipalismo
(LPG)
î	La Alcaldía de San Salvador firmará un nuevo contrato con la Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador (CAESS) para que esta le siga brindando "el servicio de facturación, distribución y recepción de tasas municipales", es decir, para que los pagos sigan apareciendo en el recibo de la luz.
î	La gerente general de la municipalidad, Carolina Recinos, confirmó este asunto, y señaló que hoy se podría firmar. El principal cambio radica en que la alcaldía pasará de pagar $0.26 por recibo que le cobra la distribuidora a $0.39. Son $0.13 por boleto, lo que supone un aumento del 50%. 
î	Dado que Recinos calculó en 90 mil el número de clientes en San Salvador se estima que la comuna deberá cancelar unos $11 mil 700 más que antes. En un año, la cantidad de dinero que las arcas dejarán de ingresar superará los 140 mil dólares.
î	El 23 de junio pasado, el concejo municipal recibió un informe del gerente financiero de la alcaldía, Walter Alemán, un informe en el que enumeraba nueve "beneficios o ventajas" que supondría suscribir el nuevo contrato con la distribuidora eléctrica CAESS. Uno de los primeros beneficios que detalla es que en el recibo de energía eléctrica se consignarán las nuevas dos tasas que serán cobradas a los capitalinos.
î	En la actualidad, CAESS retenía el dinero que recibía del pago de tasas municipales y, después de descontar su comisión, otorgaba el dinero propiedad de la municipalidad. "El beneficio logrado con esta cláusula es que tendremos el 100% de los ingresos disponibles, con lo que estaríamos superando posibles observaciones de auditorías", reza el documento.
î	El aumento del 50% en la cantidad que la alcaldía pagará a CAESS, no es visto como algo negativo por la municipalidad, sino como un indicio de bonanza económica en las arcas. 

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