Al Día en El Salvador, 21 de Julio de 2005

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CONTENIDO
Jueves 21 de Julio del 2005


TEMA DEL DÍA:

Policía registra 8 decapitaciones en 2005
     Proponen obligación de la prueba toxicológica


TEMAS ECONÓMICOS:

Crece optimismo por votación del CAFTA
      Sector textil

Incrementa consumo energético pese al alza en la tarifa

Libre comercio con la UE


TEMAS POLÍTICOS:

COMURES criticó reformas a la ley FODES

Descentralización del Estado y desarrollo local

Eligen nuevo Concejo Nacional de la Judicatura


TEMAS SOCIALES:

Reordenamiento del transporte público

Realizarán foro regional de lucha contra el SIDA
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TEMA DEL DÍA


Policía registra 8 decapitaciones en 2005
(LPG)
De acuerdo con estadísticas de la PNC, en lo que va de 2005, se han registrado 2, 715 homicidios.
î	La asociación nacional de la empresa privada (ANEP) advirtió que los recientes homicidios cometidos con barbarie son una señal negativa para la inversión y que mantiene preocupado al sector empresarial. En lo que va del año, la Policía ha reportado 8 decapitaciones.
î	"Esto da una señal sumamente negativa para toda la inversión y eso es lo que al sector lo tiene preocupado, porque en la medida que no tengamos seguridad ciudadana, las empresas no van a apostarle a El Salvador y también la inversión internacional va a pensarlo dos veces para venir a invertir en este país", dijo el director ejecutivo de la ANEP, Raúl Melara.
î	La Viceministra de Gobernación, Silvia Aguilar, reconoció que el tema causa preocupación y advirtió que por ello se debe "combatir la impunidad". Por su parte, el director de la PNC, Ricardo Meneses, dijo: "Los pandilleros están dando esta demostración por los organismos que los están protegiendo". El funcionario no ofreció nombres.
î	Jaime Martínez, de FESPAD, considera que los crímenes violentos pueden ser una respuesta de los homicidas al "Súper mano Dura". Pues cómo muchos analistas afirman, las medidas represivas incrementan en ocasiones la violencia.
î	El siquiatra Rodolfo Huezo opinó que los responsables de los más recientes y crueles asesinatos están lanzado un mensaje de enfrentamiento de "poder" a las autoridades de seguridad. "Quieren competir con el poder y demostrar que tienen una mayor capacidad de organización". Afirmó.
î	En la medida en que no tengamos seguridad, las empresas no van a apostarle a El Salvador." Raúl Melara, director ANEP.
î	Los pandilleros están dando esta demostración por los organismos que los están protegiendo." Ricardo Meneses, director PNC.
î	Huezo considera que para contrarrestarlo es necesario generar una política adecuada de prevención y tratamiento para lograr reducir los niveles de homicidios. El especialista cuestionó y advirtió sobre el peligro del plan "Súper mano Dura" por considerar que también es una afrenta a ese sector, que está respondiendo con los violentos homicidios de los últimos días. 
î	El viceministro de Seguridad reconoció esas fallas en el inició de las mesas de trabajo del llamado Consejo Consultivo para la Seguridad Pública. Ávila afirmó que las autoridades e instituciones de seguridad han fallado para detener el aumento de homicidios en el país: "Estamos fallando, debemos ser muy honestos, hay fallas en todas las instituciones, ninguna se salva y lo que tenemos que hacer como responsables de las instituciones, es hacer lo que nos toca". 
î	Por su parte, el Presidente Antonio Saca tiene en mente una campaña de canje de biblias y alimentos por armas de fuego ilegales, como forma de prevenir las muertes violentas. Programas similares se desarrollaron en el país desde 1996, con ayuda de países amigos y ONG, pero en esta ocasión lo novedoso es la entrega de textos religiosos para efectuar el canje.
î	"Es un proyecto que va caminando, hay una propuesta de algunas iglesias. Yo creo que le estaríamos entregando el arma más poderosa a una persona: la palabra de Dios", dijo el mandatario.

Proponen obligación de la prueba toxicológica
î	Los sospechosos de delitos no podrán resistirse a pruebas de alcohol, drogas o esperma si prospera una iniciativa para volver obligatorios estos exámenes. Para convertirla en una evidencia en favor o en contra de una persona detenida, el Consejo Consultivo para la Seguridad Pública propuso esta reforma legal. 
î	Al respecto, el subdirector de la PNC, Pedro González, aseguró que en los últimos cinco años, el uso de armas de fuego para asesinar ha pasado del 65 al 80%. Agregó que de 12 crímenes ocurridos en un fin de semana reciente, se comprobó la presencia de alcohol en cinco de las víctimas. 
î	El responsable de la Unidad de Protección de Intereses del Estado de la Fiscalía General, Douglas Meléndez, aplaudió la iniciativa porque considera que se convertiría en una evidencia adicional que valorarían los jueces. 



TEMAS ECONÓMICOS

Crece optimismo por votación del CAFTA
(LPG)
î	El CAFTA está cada día a menos pasos de su ratificación, según aseguró el embajador de El Salvador en Estados Unidos, René León. Según los cálculos del funcionario, 24 horas después de que el Gobierno de Estados Unidos anunciara un donativo de $20 millones para CA y República Dominicana el número de legisladores indecisos se ha reducido a 10 ó 12.
î	Los embajadores de Centroamérica en Washington sostuvieron reuniones con seis congresistas indecisos: Rubén Hinojosa, Silvestre Reyes y Salomón Ortiz, de Texas; Frank Wolf, de Virginia; y Susan Davis, de California, entre ellos. 
î	El presidente de la Cámara Americana de Comercio de El Salvador (AMCHAM), David Huezo, explicó que en estos días de recta final el mayor cabildeo lo efectúa la Casa Blanca de manera individual con los legisladores. Las gestiones de las delegaciones de los países y sectores afectados serán fuertes, pero no tanto como las del gobierno de EUA.
î	El Presidente Bush afirmó en conferencia de prensa que el "CAFTA ayudará a esos países a fortalecer sus democracias y eso es bueno para la seguridad nacional", si alguien está a favor del libre comercio, está a favor del comercio justo". Bush sostuvo además que CAFTA aumentará las exportaciones de EEUU en $6000 millones".
î	El Ministerio de Trabajo ya definió el destino de los fondos de EUA. Los $20 millones anunciados por el gobierno de Bush para fortalecer la aplicación de las legislaciones laborales en el área CAFTA servirán a El Salvador para impulsar proyectos que se habían delineado anteriormente y para multiplicar las inspecciones. 
î	El Ministerio de Trabajo cuenta actualmente con apenas 60 inspectores para supervisar todo el país. Con los fondos y un refuerzo en el presupuesto, la cartera pretende duplicar esa cifra, y aspira incluso a alcanzar en diciembre la cifra de 150 inspectores.
î	El Gobierno estadounidense por su parte, afirmó que no renegociará el acuerdo de libre comercio con Centroamérica si la próxima semana la Cámara de Representantes lo rechaza, según dijeron funcionarios de Comercio de la Casa Blanca. 
î	Chris Padilla, representante comercial asistente de Estados Unidos, dijo que un fracaso del pacto enviaría un mensaje tan negativo a la región que considera "irreal" pensar que podría ser vuelto a redactar para atender las preocupaciones de los demócratas estadounidenses sobre las previsiones laborales y la industria azucarera. 
î	El ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Manuel González, dijo que los estadounidenses están interesados en revisar la regla de origen en este punto, una vez que entre en vigor el TLC, lo cual fue aceptado por la región siempre y cuando reciban algún beneficio a cambio. CA debe preparar sus peticiones. 

Sector textil
î	Según uno de los ponentes del encuentro de textileros que se celebró en San Salvador, el especialista en comercio internacional Jonathan Fee, las preocupaciones de Estados Unidos y sus congresistas sobre las condiciones laborales en Centroamérica no se centran en El Salvador, sino en Nicaragua y Honduras. 
î	A esta consideración se sumaron algunos grandes empresarios estadounidenses de la industria textil que han tenido en algún momento en el país plantas de manufactura. "Antes de instalarnos en un país valoramos aspectos como el cumplimiento a los derechos humanos y laborales" aclaró, Brad Beal, vicepresidente de Jockey Internacional, una empresa dedicada a la manufactura de calcetines y ropa interior a escala mundial. 
î	Tres compañías estadounidenses presentaron a la industria textil y de confección de la región opciones de financiamiento, para evitarles perder sus clientes y sus pedidos en el mercado de Estados Unidos.


Incrementa consumo energético pese al alza en la tarifa
(EDH)
î	Las campañas para ahorrar electricidad no han servido para que los salvadoreños reduzcan el consumo. La inyección de energía durante el primer semestre de 2005 fue de dos mil 362 gigavatios, cuatro por ciento más que la registrada en similar período del año pasado, según cifras de la Unidad de Transacciones (UT).
î	El consumo de energía tuvo su incremento a pesar de la elevada cotización del petróleo, materia prima para la generación de energía térmica. La Cámara de Comercio analizó las posibles medidas para optimizar la administración de este recurso, durante el seminario Manejo Eficiente de la Energía efectuado el martes en un hotel de esta capital.
î	Tal como está configurado el sistema eléctrico, la única manera de impactar en la tarifa es mediante el incremento de la oferta o la disminución de la demanda, afirmó el Instituto de Ingenieros en Electricidad y Electrónica (IEEE). 
î	Los precios en el mercado varían según las horas. Existen valles y picos tarifarios. Posteriormente, todo se promedia y se ajusta la tarifa de cada semestre. "El sistema no motiva la inversión en ahorro energético. Si uno emprende medidas para reducir el consumo, espera bajar sus costos. Si en la sumatoria se anuncia un alza, eso lo desincentiva. El mercado debe desarrollarse más", dijo el presidente del IEEE para El Salvador, Julio Germán Reyes.
î	"Todos hablan de bajar el consumo, pero no ha existido un programa nacional de ahorro energético que sirva como guía y fije metas, por ejemplo, de cuánto pretendemos ahorrar de aquí a un año. La ley no designa a ninguna institución en específico para elaborarlo", agregó.
î	El gobierno estableció el mes pasado una comisión que analiza el tema del ahorro de energía, la cual está encabezada por el Ministerio de Economía. De acuerdo con la presidenta de la Cámara de Comercio, Elena María de Alfaro, la propuesta estará lista la próxima semana.


Libre comercio con la UE
(EDH)
î	Los representantes de los países de América Central y de la Comisión Europea celebraron en Bruselas su segunda reunión de evaluación conjunta de la integración regional centroamericana, proceso previo a la posible apertura de negociaciones de libre comercio entre los dos bloques.
î	La cita permitió a los representantes centroamericanos exponer las evoluciones de su proceso de integración en lo que respecta a inversiones, obstáculos comerciales, política de competencia o normas contra prácticas desleales, explicó el ministro nicaragüense de Fomento y Comercio, Alejando Argüello.
î	Asimismo, las dos partes examinaron el grado de finalización del arancel común externo de los países del istmo, que, según el ministro nicaragüense, cubre ya al 94 por ciento de los productos importados.
Argüello, cuyo país ocupa la presidencia de turno centroamericana y que lideró por tanto la delegación desplazada a Bruselas, subrayó que las dos partes mantienen el objetivo de iniciar las negociaciones de libre comercio en mayo de 2006, coincidiendo con la cumbre UE-América Latina que albergará Viena.
î	Previamente, la Unión y los países centroamericanos -Honduras, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Panamá y Costa Rica- deberán concluir el proceso de evaluación conjunta, cuya tercera reunión está prevista para octubre en San Salvador.


TEMAS POLÍTICOS


COMURES criticó reformas a la ley FODES
(LPG)
El FODES para 2005 será de $133.5 millones, mientras que en 2004 fueron 114 millones para las 262 alcaldías.
î	El decreto 733, que prohíbe a las alcaldías colocar los fondos del FODES como garantía para adquirir préstamos de la banca privada, representa un atentado a la Constitución de la República y pondría a los municipios en difícil situación financiera, advirtió la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES). 
î	La decisión de controlar el uso de la principal fuente de financiamiento municipal se toma a ocho meses de las elecciones municipales de 2006, época en que se presume que las alcaldías emplean sus recursos en temas de campaña proselitista.
î	Marco Antonio Funes, presidente de la gremial y alcalde de Olocuilta por el PCN, advirtió que el decreto viola la Constitución, pues invade la autonomía, establecida en el Código Municipal. 
î	Funes dijo que los alcaldes no están cerrados a que se aplique algún control sobre los fondos, pero que debe ser un mecanismo de "regulación" al uso de este dinero. Esta regulación puede incluir, por ejemplo, el establecimiento de un porcentaje techo del FODES para endeudamiento y la definición de las áreas de inversión por las que puede comprometerse dinero. 
î	Sin embargo, el presidente de la República, Elías Antonio Saca, tiene otro enfoque. "Las alcaldías no deberían, al perder las elecciones un partido, contratar irresponsablemente personal, dejando en problemas al nuevo alcalde; no deberían endeudarse", matizó el presidente Saca.
î	El decreto no ha sido sancionado, y de ser rubricado tal cual lo aprobó la Asamblea, constituirá un impacto directo a la columna vertebral de la política de inversión en la mayoría de municipios, según COMURES.
î	Tres partidos de la Asamblea Legislativa defendieron la legalidad del decreto que prohíbe a los concejos municipales comprometer, a manera de garantía de pago, los fondos del FODES. ARENA, PCN y CD aseguran que la normativa no vulnera la autonomía municipal en lo relativo a las finanzas, pues los concejos siempre dispondrán de los recursos económicos, pero para realizar obras en sus comunidades.
î	Mario Ponce del PCN y presidente de la comisión de asuntos municipales y padre del decreto, dijo que este se promulgó para "detener una millonaria deuda que pretendían adquirir 175 alcaldías, dejando como garantía el dinero del FODES que reciben". 
î	El ex alcalde de San Salvador y actual diputado del CD Héctor Silva también rechaza que el decreto esté en contra de la autonomía de gobiernos locales. Sin embargo, el FMLN asegura lo contrario y denuncia que el decreto, además de vulnerar la autonomía de los gobiernos locales, les restringe el uso de las finanzas. 
î	La Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios nació en 1988 mediante el decreto 74 con un monto de 25 millones de colones. El decreto 733 vendría a cambiar los mecanismos de créditos que utilizan las alcaldías. 


Descentralización del Estado y desarrollo local
(EDH)
î	El Salvador será sede de la II Cumbre Iberoamericana por la Descentralización del Estado y el Desarrollo Local, realizada por alcaldes de diferentes países y la diputación de Barcelona. A la reunión asistirán alrededor de 250 representantes de distintas organizaciones, parlamentarios y funcionarios de Latinoamérica de 22 naciones.
î	El objetivo de la reunión es que los ediles definan los puntos básicos para hacer una descentralización del Estado y desarrollo local. Además, para identificar las estrategias y políticas para impulsar esa agenda.
î	"Estoy convencido que en el futuro la reforma democrática de nuestros estados, sin duda alguna, tiene que pasar por hacer un replanteo de la descentralización, de cómo redistribuir el poder político", comentó Óscar Ortiz, alcalde de Santa Tecla y principal organizador de la II Cumbre Iberoamericana.
î	Con el proyecto se pretende que los ciudadanos tengan más participación para elegir y decidir sobre las políticas de las ciudades. Uno de los invitados a la reunión es el ex presidente de Bolivia, Carlos Mesa. "El debate de cómo construir democracia desde el gobierno local, desde el núcleo municipal y cómo establecer los niveles nacionales y local, es parte de un desafío que debemos responder ahora", dijo el ex mandatario. 


Eligen nuevo Concejo Nacional de la Judicatura
(LPG)
î	Todos los partidos, menos el FMLN, fueron convocados a una reunión de comisión política por el presidente de la Asamblea. Ahí se acordó unir votos para aprobar una serie de dictámenes en la plenaria, entre estos la elección del nuevo Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ).
î	Eso debido a que PDC, PCN, ARENA y el bloque de los 12 diputados de los partidos minoritarios aprobaron en la comisión política, previa al inicio de la sesión plenaria, recomendar la elección de los nuevos miembros del CNJ.
î	La negociación incluía la aprobación de un préstamo de $40.2 millones para el programa Chambita Medidor, del CNR, y un subsidio no estipulado para que los empresarios de buses no suban la tarifa. 
î	La reunión estratégica fue convocada en la mañana por el presidente de la Asamblea, Ciro Cruz Cepeda, y él mismo explicó que "no se tomó en cuenta" al Frente porque "no se aprobó ninguno de los nombres que propusieron" para la CNJ. 
î	El CNJ, integrado por siete propietarios y en el que se renovará a cinco de ellos, se encarga de evaluar la gestión judicial y de seleccionar a los aspirantes a magistrados de Cámara de Segunda Instancia, jueces de Primera Instancia y de Paz. 
î	El efemelenista Walter Durán se encargó de acusar al bloque de los 12 y al PDC de haber participado en la conformación de un "combo" con ARENA y el PCN. La teoría del Frente es que el bloque de los 12, a cambio del acompañamiento de ARENA y PCN por el CNJ, alzará sus manos para aprobar en el futuro un préstamo de $200 millones para el Gobierno.
î	Ileana Rogel, miembro del FDR, que pertenece al bloque de los 12, aseguró que "no se ha negociado un combo", y explicó que las razones para sacar el acuerdo de una reunión de emergencia se debió a que "no se puede permitir que la CNJ se mantenga en ilegalidad". El período de los antiguos integrantes de ese organismo ya había caducado. 


TEMAS SOCIALES


Reordenamiento del transporte público
(LPG)
î	El Gobierno prepara un plan de reordenamiento del transporte colectivo en el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) como parte de las medidas de reducción de costos para enfrentar la crisis del petróleo, anunció el viceministro de Transporte, Benjamín Cestoni.
î	Cestoni dijo que la idea es sacar del centro capitalino alrededor de 500 unidades de transporte colectivo que generan problemas de hacinamiento y dificultades de circulación para el parque vehicular, ya que sólo en el Área Metropolitana de San Salvador circulan 380 vehículos.
î	El reordenamiento será impulsado con el apoyo de la Policía, en coordinación con empresarios del transporte, aseguró el viceministro. Además del reordenamiento, se están preparando otras medidas para agilizar la circulación vehicular en la capital, como la sincronización de semáforos en verde durante horas clave para reducir los tiempos de espera en las intersecciones.
î	La veda de la circulación del transporte de carga en horas pico es otra de las medidas en estudio por parte de la comisión de emergencia creada por el Gobierno.
î	En cuanto a la tarifa del transporte público, la Asamblea Legislativa discutió la aprobación de un decreto que busca establecer las regulaciones de cara a evitar un incremento a la tarifa en el servicio público de pasajeros. 
î	La moción fue presentada, con modificación de agenda, por el subjefe de fracción de ARENA, Norman Quijano, quien adelantó que pediría dispensa de trámites para aprobar la norma en el pleno y evitar que la moción pase a estudio de la comisión respectiva. 
î	El proyecto de decreto establece que los ministerios de Hacienda y de Economía serán los entes encargados de identificar la fuente de recursos para financiar la compensación, que en autobuses será de $0.50 por galón de combustible consumido, y en microbuses, de $0.30. La compensación está amarrada a la firma de un contrato de concesión del servicio. 
î	La propuesta de decreto tenía ayer el respaldo de 43 votos, suficientes para su aprobación, provenientes de los diputados del PCN y ARENA; pero el bloque del FDR, CD y PPSC, requerían que el proyecto de decreto se remitiera a la comisión de hacienda y especial del presupuesto, para su estudio y aprobación del dictamen respectivo. 
î	Al final de los debates, la Asamblea Legislativa decidió dar por terminada la sesión plenaria y enviar la propuesta a la comisión de hacienda para que analice la factibilidad de la propuesta. 


Realizarán foro regional de lucha contra el SIDA
(EDH)
î	Lograr un compromiso regional en la lucha contra el Sida es el objetivo principal de la realización del III Foro Latinoamericano y del Caribe y el IV Congreso Centroamericano en VIH/Sida (CONASIDA) que tendrá como sede El Salvador.
î	Según Ana Vilma de Escobar, Vicepresidente de la República, en los eventos previstos para la segunda semana de noviembre se firmará la "Declaración de San Salvador", en la cual los mandatarios de toda Centroamérica se comprometerán a la unificación de esfuerzos y recursos para enfrentar la pandemia.
î	Entre las visitas de relevancia estará la de Yoweri Kaguta Museveni, presidente de Uganda, África, país que ha logrado estabilizar la cantidad de contagios de infecciones por el VIH. También la del co-descubridor del virus, Robert Gallo, y el director del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA), Peter Piot.
î	La infección de VIH/Sida es considerado como los principales problemas sanitarios del mundo. Para Centroamérica es la primera causa de muerte entre la población en edad laboralmente productiva (de 20 a 59 años).

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