Al Día en El Salvador, 19 de Julio de 2005

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CONTENIDO
Martes 19 de Julio del 2005


TEMA DEL DÍA"

Violencia social y falta de seguridad ciudadana
                        Aumenta violencia intrafamiliar
                      Readmitirán a 1,200 ex policías


TEMAS ECONÓMICOS:

Oposición por el CAFTA


TEMAS POLÍTICOS:

Situación electoral rumbo a 2006
               Coaliciones partidarias

Elecciones internas del FMLN


TEMAS SOCIALES:

Transportistas harán nuevas propuestas al gobierno

Gobierno prepara sistema de ahorro para vivienda

ENTREVISTAS Y EDITORIALES

Dictamen de la Corte en el caso de la desaparición de las hermanas Serrano. La Entrevista con Mauricio Funes.
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TEMA DEL DÍA


Violencia social y falta de seguridad ciudadana
(LPG, EDH)
El 23 de julio de 2003, el entonces presidente de la República, Francisco Flores, acudió a la colonia Dina para lanzar el plan que denominó Mano Dura. A pocos días de que se cumplan dos años de ese lanzamiento, este barrio sigue con los problemas de violencia que motivaron el plan. 
î	Desde la madrugada del domingo hasta la tarde de lunes, 19 personas fueron asesinadas en distintos sitios del país. Siete homicidios ocurrieron en Sonsonate, dos en Ahuachapán, tres en San Miguel y seis en San Salvador.
î	Solo de uno de los homicidios se tiene un detenido. Se trata de un miembro del Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM) de San Miguel, que con una barra de hierro mató a un joven. El departamento más violento fue Sonsonate, donde siete hombres perdieron la vida. Cinco acribillados a balazos, uno ahogado por sus homicidas y otro muerto a golpes. 
î	Ante la incidencia de homicidios registrados en los últimos días, el director de la Policía, Ricardo Menesses, aseguró que están a la espera de la compra de vehículos nuevos y del aumento del personal policial para mejorar la investigación y los patrullajes para contrarrestar los índices delincuenciales.
î	Jueces de Sonsonate cuestionan a PNC, pues consideran que el débil régimen de protección a testigos y la poca capacidad investigativa fueron algunas de las quejas que los administradores de justicia expresaron en una reunión a representantes de la PNC y el ministerio de Gobernación. 
î	Durante el primer trimestre del año se registraron 785 homicidios en ese departamento. Para el año pasado en el mismo período se reportaron 352. 
î	Sobre este punto, el viceministro de Seguridad, Rodrigo Ávila, reconoció que hay deficiencias y que se debe capacitar a investigadores, pero también a los fiscales. 

Aumenta violencia intrafamiliar
î	Las llamadas que denuncian episodios de violencia intrafamiliar recibidas en el Sistema de Emergencias 911, de la Policía, en el primer semestre de 2005, son un tercio más que las que se registraron en el mismo periodo el pasado año: 11,736 reportadas hasta este junio, frente a las 9,557 de 2004.
î	En las procedentes del área metropolitana no hay mayor diferencia. Este año van 6 mil 432 y en los seis primeros meses de 2004 fueron 6 mil 080. Y los municipios más violentos se mantienen: Ilopango y Soyapango, con mil 057 y 868 llamadas respectivamente, seguidos de Mejicanos.
î	La estructura estatal para combatir la violencia intrafamiliar parece completa, pero casos como el de Delmy Leticia Ramos, asesinada a machetazos por su marido el domingo 3 de julio, a pesar de poseer medidas de protección destinadas precisamente a evitar un episodio de ese tipo, evidencian vacíos en el engranaje. 
î	La reforma de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar de julio de 2002 reconoce la patrimonial como violencia doméstica, y aclara las funciones y responsabilidades de los entes públicos implicados en esta lucha: la Fiscalía General de la República, la Procuraduría General de la República, la Policía Nacional Civil, los juzgados de paz y de familia, el Instituto para el Desarrollo de la Mujer, entre otros.
î	En noviembre de ese mismo año se aprueba el Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar. 
 
Readmitirán a 1,200 ex policías 
î	La PNC pretende recontratar a 1,200 ex agentes que se retiraron de la corporación en los últimos cinco años, confirmaron fuentes oficiales. Las autoridades quieren llenar así las vacantes dejadas por agentes que se han retirado, han sido destituidos o han desertado para irse ilegalmente a los Estados Unidos.
î	La Policía registra al menos 500 retiros o deserciones por año. Actualmente tiene 17,100 efectivos. La recontratación es parte de los temas prioritarios que tratará esta semana el recién integrado Consejo Consultivo para la Seguridad Pública, grupo interinstitucional que diseñará las estrategias para la seguridad ciudadana, entre ellas la ampliación de la plantilla policial.
î	La Procuraduría de Derechos Humanos hizo público que desde 2003 a la fecha ha resuelto 93 casos en los que se ha comprobado que miembros de la PNC han cometido violaciones de derechos fundamentales de varios ciudadanos.
î	La Procuradora, Beatrice de Carrillo, aseguró que la entidad que dirige ha comprobado que existe retardación injustificada por parte de la Inspectoría General de la PNC para investigar los señalamientos. Los 93 casos resueltos por la Procuraduría son una muestra de las 863 denuncias contra policías recibidas en 2003 y las 823 del siguiente año. 
î	El director de la PNC, Ricardo Menesses, afirma que la reintegración de los policías requiere del aval de la Asamblea Legislativa. Menesses explicó que en su mayoría es personal de seguridad pública que posee expediente limpio "porque salió por la puerta correcta de la institución".
î	La Inspectoría General de la PNC informa que sólo de enero a mayo de 2005, ha resuelto la destitución de 151 agentes, casi la mitad de las 375 del año anterior. Aparte de la pérdida de agentes de seguridad, el país también experimenta también pérdida de dinero. 
î	La Unidad Financiera de la Academia Nacional de Seguridad Pública indica que el costo estimado para formar a un agente de policía durante 13 meses es de $12, 622,19. De los separados este año, 119 eran agentes de seguridad. Es decir que se ha desperdiciado $1, 502, 040,61.


TEMAS ECONÓMICOS

Oposición por el CAFTA
(LPG)
î	El Dr. Guillermo Mata Bennet, representante del Colegio Médico del país, viajó a Washington donde participará en reuniones en las que se analizarán los efectos que podría tener entre su gremio la aprobación del TLC entre Estados Unidos y Centroamérica. Mata recibió la invitación de parte de la demócrata Marcy Kaptur, quien lo alienta a continuar en oposición al TLC.
î	Al respecto, el galeno ha asegurado que expondrá a miembros del Congreso de Estados Unidos la amenaza de "privatización de los servicios de salud", y que "los grandes ganadores en una aprobación de TLC serían las compañías transnacionales". Mata dice que de aprobarse el TLC se generaría desempleo masivo, y "se perderían las prestaciones sociales". 
î	Sin embargo, un pequeño grupo de legisladores estadounidenses, representantes de estados textileros, podrían buscar un acuerdo con la administración Bush esta semana, para asegurar sus votos para aprobar el tratado, según informó el representante republicano de Carolina del Sur, Bob Inglis. 
î	En Costa Rica mientras tanto, la junta de cinco notables creada por el presidente Abel Pacheco, para que estudie la conveniencia del TLC, deberán entregar su dictamen en dos meses.


TEMAS POLÍTICOS


Situación electoral rumbo a 2006
(LPG)
î	La presidenta del Registro Nacional de Personas Naturales (RNPN), Miriam Mixco, se mostró contraria a la propuesta del FMLN que planea que los partidos políticos tengan mayor participación en la junta directiva de este organismo."Es una situación de carácter político para tener más control de la información. Habrá un menor resguardo si se distribuye entre los políticos", sentenció.
î	La semana pasada, la bancada del partido de izquierda propuso que el número de miembros de la junta directiva pasara de los seis que existe en la actualidad a ocho. 
î	Sin embargo, la parte más radical del bosquejo efemelenista es eliminar los cuatro representantes del Ejecutivo. A cambio, pretenden que se deleguen a dos magistrados del Tribunal Supremo Electoral, dos delegados de la junta de vigilancia de partidos políticos de los institutos que tuvieron más votos en las últimas elecciones presidenciales, y dos representantes de las universidades.
î	De concretarse el cambio, el presidente del RNPN sería el único nombrado directamente por el mandatario de la República. El diputado del Frente Walter Durán aseguró que su partido tiene "sospechas" de que en las próximas elecciones se realice un fraude técnico. El legislador sustenta sus dudas en la emisión de 400 mil DUI en los últimos meses. 
î	El diputado de ARENA Guillermo Gallegos dijo que la propuesta tiene como finalidad que el FMLN intervenga en el Ejecutivo. Mientras, el PCN estudia la propuesta.

Coaliciones partidarias
î	Las coaliciones en los partidos políticos han comenzado a surgir. Mientras el FMLN está replanteando su manera de coaligar, el PDC ha anunciado que para las elecciones de 2006 no se tomará de la mano con el Frente. 
î	La posible agenda común del PCN y FMLN en la Asamblea Legislativa ha puesto en alerta a los demás actores políticos, quienes advierten la posibilidad de un bloqueo a las iniciativas del Presidente Antonio Saca. En el último tramo de la administración de Francisco Flores, PCN y FMLN se aliaron para votar por leyes que generaron una ola de vetos de parte del ex gobernante.
î	ARENA y CDU ya prevén un posible bloqueo de cara a los comicios de 2006. "La anterior alianza le hizo mucho daño al país. Y si la estrategia es desgastar al Presidente de la República, creo que los ciudadanos ya conocen este tipo de maniobras", consideró el arenero Norman Quijano.
î	Legisladores del FMLN y del PCN rechazaron que la posible unión sea para influir en los comicios. "No es una alianza electorera. Lo que se busca son votos para aprobar leyes, es algo normal", dijo el pecenista Miguel Bennett.


Elecciones internas del FMLN
(LPG)
î	Durante las pasadas elecciones internas del FMLN, los municipios con mayor representación de la Fuerza por el Cambio fueron La Libertad, Chalatenango y San Vicente. En los primeros dos, la victoria estaba cantada desde hace varios meses. 
î	Los datos del tribunal electoral del FMLN señalan que en La Libertad hubo una buena asistencia de militantes. "En Chalatenango, donde es la Fuerza por el Cambio el agrupamiento que más predomina, la votación llegó al 58%", aceptó el presidente del tribunal, Vladimir Centeno.
î	En la primera conferencia del domingo Medardo González, el coordinador general, informó que cerca de 20,000 afiliados habían acudido a las urnas. Al filo de las 10:00 p.m., se dijo que había subido a 40,000, dato que fue ratificado por Sigfrido Reyes, vocero farabundista. Es decir, se pasó del 23.44% de participación al 46.88% del padrón de 85,310 afiliados.
î	El FMLN iniciará en los próximos días una ofensiva política. Ese plan consiste en reactivar el programa de visitas casa por casa, presentar a sus candidatos a diputados y alcaldes, y trabajar en una propuesta legislativa.
î	Roberto Lorenzana, afirma que se debe trabajar en afianzar socios electorales y sociales de cara a los comicios del próximo año. 
î	La Comisión Política del FMLN evaluará esta semana cómo y cuándo se realizarán las elecciones de los municipios que no realizaron primarias el domingo. Según Sigfrido Reyes, en 50 municipios no hubo votación "por diferentes circunstancias".
TEMAS SOCIALES



Transportistas harán nuevas propuestas al gobierno
(LPG)
î	Las gremiales de transporte confeccionan una propuesta de "convenio de prestación del servicio", la cual pretenden les sea aprobada por el Gobierno. Esta figura legal vendría a sustituir al actual contrato de concesión, duramente criticado por el gremio. 
î	El contrato ha generado cuestionamientos por parte de los buseros y demandas ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de parte de algunas empresas constituidas. En las misivas han alegado incumplimiento por parte del Estado. Para el Gobierno, la firma de este contrato es obligatoria para acceder al subsidio que se ha discutido en las últimas semanas. 
î	René Gil, asesor legal de la CNT, dijo que el documento establecería condiciones de igualdad entre el Estado y los empresarios, lo que eliminaría la condición "unilateral" del actual documento que el Ejecutivo propone. 
î	Una de las reglas que quieren asegurar los transportistas en el "convenio de prestación" es la obligatoriedad de parte del Estado de oír a las partes interesadas antes de autorizar nuevos recorridos, cambios en el tipo de unidades o en el servicio de determinada ruta, para evitar la competencia ilegal.
î	Es decir, que si en una ruta existe más de una empresa o tiene recorridos que coinciden en algunos puntos con otras rutas, debe dirimirse con base en un estudio técnico y análisis entre las partes antes que el VMT autorice cualquier modificación. 
î	Genaro Ramírez, presidente de AEAS, manifestó que los transportistas no tendrían ninguna objeción en firmar ese documento: "Si mañana el Gobierno acepta la propuesta, pasado mañana nosotros firmamos".
î	El ministro de Obras Públicas, David Gutiérrez, expresó por su parte que espera que esta semana el Ministerio de Hacienda envíe al congreso los mecanismos de desembolso de los fondos para comenzar a hacer efectivo el subsidio prometido para los transportistas 
î	Nelson García, presidente de la comisión de obras públicas del Órgano Legislativo, manifestó que están a la espera de que el Ejecutivo envíe la pieza de correspondencia en la que explique de dónde tomarán los fondos para este subsidio ofrecido a los transportistas. 
î	Por otra parte, un grupo de transportistas aglutinados en la Federación y Asociación de Cooperativistas del Transporte en Microbuses y Pick up de El Salvador (FASETMPES) detuvieron durante cuatro horas, el tráfico vehicular sobre la carretera que de Sonsonate conduce a San Salvador.
î	La protesta de los transportistas generó congestionamiento vehicular en ambos carriles de la vía. Los dueños de pick up protestan porque según ellos la unidad de tránsito de la PNC les impone esquelas de 500 colones por la falta de permisos del VMT.
î	Según el presidente de la FASETMPES, Israel López agremiados de diferentes lugares del país se unieron al paro en apoyo de los transportistas de pasajeros y carga que hacen su recorrido entre Izalco y la zona comercial de Sonsonate.
î	Los motoristas de ACOPATT estudian también suspender el servicio luego de un anunció de un posible paro técnico la semana pasada, por la falta de solvencia para la compra de combustible. Aunque los motoristas no precisaron una fecha, aseguran que la acción se hará efectiva si el VMT no legaliza el aumento de cinco centavos que cobran desde hace 19 días.
î	Por su parte, Arnulfo Ramírez, presidente de la cooperativa, manifestó que el nuevo precio no les ha traído muchos beneficios, pero logran reunir el dinero para el diesel.




Gobierno prepara sistema de ahorro para vivienda
(EDH)
î	En El Salvador, muchas familias sin vivienda no tienen la posibilidad de recibir créditos para compra de casa. Unas por no tener capacidad para pagar un crédito y otras porque no pueden cumplir todos los requisitos exigidos por los bancos.
î	Lo anterior es complicado, y también el reto de terminar o reducir de manera significativa el déficit de vivienda salvadoreño, según lo reconoce el gobierno en "La Política Nacional de Vivienda".
î	Por eso 30 entidades relacionadas con el tema se sentarán para analizar algunas de las 20 propuestas de financiamiento surgidas del consenso en la "Mesa Ciudadana de Vivienda" durante el taller que se desarrollará el martes próximo en un hotel capitalino.
î	Como parte de la política de vivienda, el gobierno ha planteado que las administradoras de fondos no sólo servirán para manejar pensiones, sino utilizar esta figura para propiciar el ahorro destinado a la compra de viviendas. El mecanismo propiciaría la contribución obligatoria de los salvadoreños para alimentar sus cuentas, dijo el viceministro del ramo, Francisco Vega.
î	Sin mencionar porcentajes ni más detalles, Vega afirmó que el descuento del salario que se contempla será "mínimo": "En realidad servirá más como un motivador para que las personas añadan un porcentaje adicional". El funcionario dijo que la decisión dependerá del "momento económico". Las AFV no son la única opción. 
î	Cualquiera sea el esquema, el reto que afrontará el Estado será incentivar la afiliación del sector informal, que forma el 70 por ciento de la fuerza laboral del país.
î	El planteamiento es otorgar mil dólares al que ahorre mil dólares. La prioridad serían las familias con ingresos menores a los dos salarios mínimos", detalló Vega. Y luego del bono, el crédito. Se fortalecerá a FONAVIPO, cajas de crédito y bancos para que mejoren su oferta crediticia en este segmento.
î	Sin embargo, la Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima (FUNDASAL) cree que sólo impactarán en los empleados formales. "Hay que hacer una composición de medidas adicionales para estos sectores", dijo el asesor de esta organización no gubernamental, José Oliva. A su vez, pidió aplicar los impuestos predial y de plusvalía de la tierra para sufragar medidas dirigidas hacia esos segmentos.


ENTREVISTAS Y EDITORIALES

Dictamen de la Corte en el caso de la desaparición de las hermanas Serrano.
La Entrevista con Mauricio Funes.

Entrevista con Dr. Ricardo Acevedo Peralta. Agente del Estado caso hermanas Serrano.
î	El Estado fue demandado por ciertos artículos, la demanda es que el Estado violó el derecho a la vida, la niñez y la protección judicial entre otros.
î	El Salvador desde que firmó la convención dijo que aceptaría los términos siempre y cuando los considerara convenientes.
î	Desde el punto de vista jurídico la sentencia de la Corte es contradictoria y perjudica el mismo sistema de derechos humanos.
î	La reserva de El Salvador dice que no son competencia de la Corte los hechos o principios de hechos ocurridos antes del ´95 y que se prolonguen después del ´95. Ese es el problema.
î	Esta resolución es inapelable, el Estado está obligado a cumplirlo, si no cumple tiene una sanción más que jurídica, moral. El Estado tiene que analizar bien todos los hechos de la sentencia y se está estudiando.
î	El Salvador tiene que olvidar para poder prosperar, esto es parte de un conflicto armado que la corte reconoció, porque ellas eran parte de las masas de civiles que apoyaban a la guerrilla.
î	La garantía de la paz internacional pasa por la garantía del respeto a la voluntad del Estado de las reservas que se hacen cuando las convenciones se ratifican.

Entrevista con el Padre Jhon de Cortina. Pro búsqueda
î	La Comisión Interamericana dijo que llegáramos a la solución amistosa, nunca quisimos nosotros que se condenara al Estado, sin embargo nunca se llegó a la solución amistosa. En noviembre de 2000 llegamos al punto de sugerir nosotros algunas soluciones. En la reparación decíamos nosotros que era necesario pedir perdón a las victimas.
î	El gobierno respondió que no acostumbra a pedir perdón, entonces decidimos irnos a la Corte.
î	Si jurídicamente todos estos hechos merecen la calificación de una violación y no se está haciendo nada en el presente, entonces no son cosas del pasado, sino del presente.
î	No podemos construir un estado de derecho y una verdadera democracia sobre violaciones del pasado. Una verdadera democracia es donde los que han cometido delitos contra la humanidad, sin importar quién lo ha cometido, se le castiga.
î	La Corte dice que no se deben  utilizar obstáculos de derecho para retrazar la sentencia de la Corte. La Ley de Amnistía es otro obstáculo en materia de derecho.

Lic. Sahira Navas. Pro búsqueda 
î	El tramite ante el sistema interamericano ha funcionado adecuadamente lo que debe decirse es que a nivel interno no funcionó como debió haber funcionado, por eso la Corte resolvió que hubo una violación a las garantías judiciales de la familia y de las niñas? porque no se estableció una investigación sobre los responsables y el paradero de las niñas.
î	Desde 1993 el caso fue archivado en dos oportunidades porque la Corte Suprema de Justicia no reconoce la desaparición forzada.
î	Aunque la Corte no dice exactamente que debe ser el presidente de la República el que debe pedir perdón, si hace un señalamiento puntual que el Estado de El Salvador debe pedir disculpas públicas.
î	El Estado de El Salvador es miembro de la OEA, por tanto tiene una responsabilidad ante el organismo interamericano, principalmente si ha afirmado su deseo de optar por una plaza.
î	¿Cómo se puede decir que son "masas de la guerra" niñas de 7 y 13 años? El único pecado que cometieron fue vivir en una zona donde el ejército llegaba y creía que eran bases de la guerrilla.

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