CARTA ABIERTA DEL PRESIDENTE DE BOLIVIA

[Marlin Oscar Ávila <marlinoscaravila@yahoo.com>]

    CARTA ABIERTA DEL PRESIDENTE DE BOLIVIA
    
    Hastafinales de la Segunda guerra mundial, Europa fue un continente 
    de emigrantes. Decenas de millones de Europeos partieron a las 
    Américas para colonizar, escapar de las hambrunas, las crisis 
    financieras, las guerras o de los totalitarismos europeos y de la 
    persecución a minorías étnicas.

    Hoy, estoy siguiendo con preocupación el proceso de la llamada 
    'directiva retorno'. El texto, validado el pasado 5 de junio por los 
    ministros del interior de los 27 países de la Unión Europea, tiene 
    que ser votado el 18 de junio en el Parlamento Europeo. Siento que 
    endurece de manera drástica las condiciones de detención y expulsión 
    a los migrantes indocumentados, cualquiera sea su tiempo de 
    permanencia en los países europeos, su situación laboral, sus lazos 
    familiares, su voluntad y sus logros de integración.

    A los países de América Latina y Norteamérica llegaron los europeos, 
    masivamente, sin visas ni condiciones impuestas por las autoridades. 
    Fueron siempre bienvenidos, Y. lo siguen siendo, en nuestros países 
    del continente americano, que absorbieron entonces la miseria 
    económica europea y sus crisis políticas. Vinieron a nuestro 
    continente a explotar riquezas y a transferirlas s Europa, con un 
    altísimo costo para las poblaciones originales de América. Como en el 
    caso de nuestro Cerro Rico de Potosí y sus fabulosas minas de plata 
    que permitieron dar masa monetaria al continente europeo desde el 
    siglo XVI hasta el XIX. Las personas, los bienes y los derechos de 
    los migrantes europeos siempre fueron respetados.

    Hoy, la Unión Europea es el principal destino de los migrantes del 
    mundo lo cual es consecuencia de su positiva imagen de espacio de 
    prosperidad y de libertades públicas. La inmensa mayoría de los 
    migrantes viene a la UE para contribuir a esta prosperidad, no para 
    aprovecharse de ella. Ocupan los empleos de obras públicas, 
    construcción, en los servicios a la persona y hospitales, que no 
    pueden o no quieren ocupar los europeos. Contribuyen al dinamismo 
    demográfico del continente europeo, a mantener la relación entre 
    activos e inactivos que vuelve posible sus generosos sistemas de 
    seguridad social y dinamizan el mercado interno y la cohesión social. 
    Los migrantes ofrecen una solución a los problemas demográficos y 
    financieros de la UE.

    Para nosotros, nuestros migrantes representan la ayuda al desarrollo 
    que los Europeos no nos dan - ya que pocos países alcanzan realmente 
    el mínimo objetivo del 0,7% de su PIB en la ayuda al desarrollo. 
    América Latina recibió, en 2006, 68.000 millones de dólares de 
    remesas, o sea más que el total de las inversiones extranjeras en 
    nuestros países. A nivel mundial alcanzan 300.000 millones de 
    dólares, que superan a los 104.000 millones otorgados por concepto de 
    ayuda al desarrollo. Mi propio país, Bolivia, recibió mas del 10% del 
    PIB en remesas (1.100 millones de dólares) o un tercio de nuestras 
    exportaciones anuales de gas natural.

    Es decir que los flujos de migración son benéficos tanto para los 
    Europeos y de manera marginal para nosotros del Tercer Mundo ya que 
    también perdemos a contingentes que suman millones de nuestra mano de 
    obra calificada, en la que de una manera u otra nuestros Estados, 
    aunque pobres, han invertido recursos humanos y financieros.
    Lamentablemente, el proyecto de 'directiva retorno' complica 
    terriblemente esta realidad. Si concebimos que cada Estado o grupo de 
    Estados puede definir sus políticas migratorias en toda soberanía, no 
    podemos aceptar que los derechos fundamentales de las personas sean 
    denegados a nuestros compatriotas y hermanos latinoamericanos. La 
    'directiva retorno' prevé la posibilidad de un encarcelamiento de los 
    migrantes indocumentados hasta 18 meses antes de su expulsión -o 
    'alejamiento', según el término de la directiva. ¡18 meses! ¡Sin 
    juicio ni justicia! Tal como esta hoy el proyecto de texto de la 
    directiva viola claramente los artículos 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9 de la 
    Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. En particular 
    el artículo 13 de la Declaración reza:

    '1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su 
    residencia en el territorio de un Estado.

    2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del 
    propio, y a regresar a su país'.

    Y, lo peor de todo, existe la posibilidad de encarcelar a madres de 
    familia y menores de edad, sin tomar en cuenta su situación familiar 
    o escolar, en estos centros de internamientos donde sabemos ocurren 
    depresiones, huelgas de hambre, suicidios. ¿Cómo podemos aceptar sin 
    reaccionar que sean concentrados en campos compatriotas y hermanos 
    latinoamericanos indocumentados, de los cuales la inmensa mayoría 
    lleva años trabajando e integrándose? ¿De quélado esta hoy el deber 
    de ingerencia humanitaria? ¿Dónde está la 'libertad de circular', la 
    protección contra encarcelamientos arbitrarios?

    Paralelamente, la Unión Europea trata de convencer a la Comunidad 
    Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) de firmar un 
    'Acuerdo de Asociación' que incluye en su tercer pilar un Tratado de 
    Libre Comercio, de misma naturaleza y contenido que los que imponen 
    los Estados Unidos. Estamos bajo intensa presión de la Comisión 
    Europea para aceptar condiciones de profunda liberalización para el 
    comercio, los servicios financieros, propiedad intelectual o nuestros 
    servicios públicos. Además a título de la protección jurídica se nos 
    presiona por el proceso de nacionalización del agua, el gas y 
    telecomunicaciones realizados en el Día Mundial de los Trabajadores. 
    Pregunto, en ese caso ¿dónde está la 'seguridad jurídica' para 
    nuestras mujeres, adolescentes, niños y trabajadores que buscan 
    mejores horizontes en Europa?

    Promover la libertad de circulación de mercancías y finanzas, 
    mientras en frente vemos encarcelamiento sin juicio para nuestros 
    hermanos que trataron de circular libremente. Eso es negar los 
    fundamentos de la libertad y de los derechos democráticos.
    Bajo estas condiciones, de aprobarse esta 'directiva retorno', 
    estaríamos en la imposibilidad ética de profundizar las negociaciones 
    con la Unión Europea, y nos reservamos del derecho de normar con los 
    ciudadanos europeos las mismas obligaciones de visa que nos imponen a 
    los Bolivianos desde el primero de abril de 2007, según el principio 
    diplomático de reciprocidad. No lo hemos ejercido hasta ahora, 
    justamente por esperar buenas señales de la UE.

    El mundo, sus continentes, sus océanos y sus polos conocen 
    importantes dificultades globales: el calentamiento global, la 
    contaminación, la desaparición lenta pero segura de recursos 
    energéticos y biodiversidad mientras aumenta el hambre y la pobreza 
    en todos los países, fragilizando nuestras sociedades. Hacer de los 
    migrantes, que sean documentados o no, los chivos expiatorios de 
    estos problemas globales, no es ninguna solución. No corresponde a 
    ninguna realidad. Los problemas de cohesión social que sufre Europa 
    no son culpa de los migrantes, sino el resultado del modelo de 
    desarrollo impuesto por el Norte, que destruye el planeta y 
    desmiembra las sociedades de los hombres.

    A nombre del pueblo de Bolivia, de todos mis hermanos del continente 
    regiones del mundo como el Maghreb, Asia y los países de Africa, hago 
    un llamado a la conciencia de los líderes y diputados europeos, de 
    los pueblos, ciudadanos y activistas de Europa, para que no se 
    apruebe e1 texto de la 'directiva retorno'.

    Tal cual la conocemos hoy, es una directiva de la vergüenza. Llamo 
    también a la Unión Europea a elaborar, en los próximos meses, una 
    política migratoria respetuosa de los derechos humanos, que permita 
    mantener este dinamismo provechoso para ambos continentes y que 
    repare de una vez por todas la tremenda deuda histórica, económica y 
    ecológica que tienen los países de Europa con gran parte del Tercer 
    Mundo, que cierre de una vez las venas todavía abiertas de América 
    Latina. No pueden fallar hoy en sus 'políticas de integración' como 
    han fracasado con su supuesta 'misión civilizatoria' del tiempo de 
    las colonias.

    Reciban todos ustedes, autoridades, europarlamentarios, compañeras y 
    compañeros saludos fraternales desde Bolivia. Y en particular nuestra 
    solidaridad a todos los 'clandestinos'.


    Evo Morales Ayma
    Presidente de la República de Bolivia





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